个古城区分管，容许整体性维护苏州是知名的古城…家选入世界文化遗产名录的古典园林中，处在老城区内，而平江山塘拙政园怡园和阊门等历史文化街区又有如条条延绵的文脉，记录着苏州古城的发展年轮…阮仪讲解，上世纪年代中期开始，苏州就奠定了“维护古城建设新区”的城市发展战略…近年来在全国首度实行城市紫线管理，把古城维护文物保护划入城市规划强制性内容之中…苏州启动古城整体规划维护：三分姑苏今朝合一近日，苏州市宣告，金阊区、沧浪区和平江区拆分成姑苏区，同时，正式成立苏州国家历史文化名城保护区，设置低规格管理机构展开整体维护——这被有关专家评价为古城维护的“苏州模式”。　　10月28日，记者了解到，新的正式成立的姑苏区和苏州国家历史文化名城保护区将实施两块牌子、一套人马。苏州市常务副市长周伟强讲解，保护区管委会作为省政府派出机构，对古城维护和规划、历史街区景区管理、文化商旅发展等，都将设置适当工作机构，全面遵守综合管理职责。　　据中国历史文化名城维护专家委员会委员阮仪三讲解，苏州是全国首个，也是惟一将古城整体划入保护区展开规划维护的城市。

　　一个古城三区分管，容许整体性维护　　苏州是知名的古城。9家选入世界文化遗产名录的古典园林中，8处在老城区内，而平江、山塘、拙政园、怡园和阊门等历史文化街区又有如一条条延绵的文脉，记录着苏州古城的发展年轮。

　　阮仪三讲解，上世纪80年代中期开始，苏州就奠定了“维护古城、建设新区”的城市发展战略。近年来在全国首度实行城市紫线管理，把古城维护、文物保护划入城市规划强制性内容之中。同时，平江、山塘两个历史文化街区的保护性修缮工程陆续积极开展。　　“苏州市在历史文化名城维护方面做到了大量工作，获得了明显效益。

但原本历史文化名城维护范围内分成三个区，资金、人才等资源集中，利用效率尚待提高。”苏州市规划局总规划师相秉军说道。　　“一条山塘街就牵涉到平江、金阊两个区，因为区划拆分，必要容许了景区更大范围、更加大手笔的保护性修缮。”全程参予山塘历史文化街区保护性修缮工程的金阊区政协调研员平龙根，把山塘历史文化街区比作一条龙，“山塘街东接阊门，西连虎丘。

龙身山塘河、龙尾虎丘塔都在金阊区，龙头阊门却在平江区内。”在整治维护的过程中，行政区划容许出了景区整体维护的仅次于“门槛”。　　超越区划制约，古城维护联欢契机　　“长期以来，行政区划拆分容许不仅影响着古城整体的维护和管理，也使旅游文化资源的研发无法构成适当的规模效应。”文史专家徐刚毅说道，平江历史文化街区座落在地处沧浪区的相门，却未构成整体的古城东部旅游区，也是典型的例子。

　　“古城维护要加大力度，还意味著大大投放。”苏州市住建局副局长邱晓翔说道，长期以来，三城区不受财政收入水平以及发展重点容许，对古城维护一直并未构成一股合力，这也因此给古城维护带给了各自为政、缺乏专责、功能布局雷同等现象。　　“三区拆分，避免区划拆分之后，苏州那么多的历史文化资源，不管是成片维护还是整体旅游研发，都有了新的契机。

”徐刚毅说道，要逃跑这一契机，就要根据古城的特点制订特殊政策，规划好古城维护、人口密度、功能布局等方面，推展苏州古城成片维护与旅游整体研发。　　苏州将新的对古城维护展开规划　　专家讲解，超越区域分割，现有的历史文化资源、民情风俗都尚待更进一步挖出、规划和深度维护。平龙根说道，以苏州民俗“碾神仙”为事例，最初在阊门下塘，后迁入到中街路、吴趋坊，现在又“移居”在南浩街，民俗演进的历史、风情趣味的内涵，这些都有一点更进一步挖出整理。

三区拆分之后，经过整体规划、合理布局、科学管理，古城中这些宝贵的历史文化资源就能融一个整体。　　“到那时，车站在阊门城楼上，向西有山塘街、虎丘、寒山寺、西园、留园等，向东有专诸巷、西中市、东中市，相连起平江历史文化街区，统合历史文化资源，加添古城历史文化的厚重感。”平龙根说道。

　　相秉军则指出，创建国家历史文化名城保护区，不利于苏州在全面维护古城风貌的基础上，建设杰出传统文化承传体系，创意文化管理体制，完备政策保障机制。“在更高的平台上构成统一、协商的历史文化名城维护指挥系统，充份发动社会各界参予名城维护工作。”他说道。

　　据介绍，保护区正式成立之后，苏州市将新的对古城维护展开规划。“对以往规划中因行政拆分而经常出现的对立问题展开全面调整完备。”阮仪三说道。

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